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港府紧急宣布下调全年GDP预测至零增长抛七大纾困措施


美国中文网综合报道 持续两个月的“反修例”示威已给香港经济造成重挫。港府周三(15日)下午紧急对外宣布,将2019年全年实质增长率预测下调至0%至1%。与此同时,港府还将推出七项有利于企业和民生的纾困措施,共涉及资金191亿港元,多项政策的实施时间预计为2019年10月。

香港财政司司长陈茂波在周三下午的跨部门记者会上表示,今年上半年经济增长远落后于预算案预期,下半年形势更加严峻,因此下调2019年全年经济增速为0-1%。“外围不稳定因素,自身需求不足,将进一步打击经济,下行压力加剧。”他说。
为减轻市民财政负担,特区政府宣布将推出7项纾困措施,包括将本财年的薪俸税、个人入息课税及利得税的税务宽免百分比,由财政预算案建议的75%提升至100%,每宗个案上限维持2万港元,预计可惠及约143万名纳税人或企业,令他们额外节省约18.4亿港元税款。
与此同时,特区政府还将向领取综援、高龄津贴及长者生活津贴或伤残津贴的人士,发放额外一个月津贴;在本学年为幼稚园、小学及中学日校学生提供每人2500港元津贴;为房委会及房协辖下公屋的较低收入租户代缴一个月租金;向每户提供一次性2千港元电费补贴等。
纾困措施还将涉及海事、物流、零售、饮食、旅游、建造以及渔牧业;向政府各部门辖下的政府土地短期租约、公共街市摊位、食肆及零售商店提供50%的租金减免,为期6个月;按收回成本原则厘定的各项政府收费,由8月15日起冻结至2020年12月31日,以及支援中小企业融资、失业及就业不足人士再培训等。
陈茂波预计,这一系列的支援企业及纾困措施,预计约191亿港元。他指出,港经济第二季下行压力显著,近月情况更为严峻,正面对内忧外患。英国“硬脱欧”、中东地缘政局等外围因素,加上近期香港社会事件,打击零售、餐饮和旅游业,令疲弱经济进一步受创,影响香港国际社会的形象。
他澄清说,相关措施并非为了回应近期事件产生的政治压力。“这两者之间并无关系,我在构思这些措施,主要是基于对经济环境的评估,对于未来经济出现情况未雨绸缪,我们需要提前做好准备。我们看到环球经济下行压力,外部环境困难,香港本身增长动力放缓。”
香港特区政府统计处于7月31日公布的预先估计数据显示,第二季本地生产总值按年实质增长0.6%,远低于市场预期的1.5%,并创下10年新低。同时,GDP环比下跌0.3%,低于市场预期的增长0.9%。
第二季度,固定资本形成总额同比年大跌12.1%,较第一季跌幅7%明显放大,显示本地营商环境十分悲观。期内,货品出口总额按年跌幅扩大至5.4%,货品进口则按年下跌7%。
陈茂波坦言,如果第三季度再次出现负增长,香港经济将陷入技术性衰退。同时,他预测,这些措施将对经济产生0.3%的提振作用,“但是这些措施并非同一时间,有些措施需要去立法会申请拨款才能实施,因此是分阶段推出。”
对于推出这些逆周期措施的目的,陈茂波表示主要是为了帮助中小企业以及市民渡过难关,这些企业占香港企业总数的98%,雇员人数占香港整体劳动人口的45%。

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